去年十一月,裁判文书网披露了一份一审刑事判决书,安徽叶集农村商业银行原董事长宫保栋因任职期间滥用职权,擅自加盖公章签订合同,违担保9000万元贷款和收受100万元,被判处9年有期徒刑,身陷囹圄。
董事长违规担保9000万元
2017年,蓝山公司实际控制人童某星从阜南县拍下一块土地,为缴纳土地出让金,童某星找到宫保栋,通过安徽国厚金融公司拆借9000万元,再贷款给金伟建筑公司,实际归蓝山公司使用。
在这个过程中,宫保栋向叶集农商行隐瞒了资金的实际用途,未经叶集农商银行集体研究并授权,指使其驾驶员私自取出单位公章,擅自以叶集农商行名义与国厚公司、金伟建筑、蓝山置业签订了《四方协议》,同时,还向中信银行违规出具了《保函》协议。后经鉴定,《四方协议》和《保函》上的签名为宫保栋本人所签,加盖的正是叶集农商行公章。
其实,这并不是宫保栋第一次私下“招揽生意”。早在2011年就曾帮助他人贷款1600万元,期间以此索要对方100万“好处费”。后来,宫保栋因违规担保,被判处有期徒刑六年;犯非国家工作人员受贿罪,判处有期徒刑四年。决定执行有期徒刑九年。同时追缴宫保栋违法所得人民币一百万元,已追缴十五万元,剩余人民币八十五万元,继续追缴。
事实上,这样的违规担保案件不止一起。商业银行之所以频繁出现这种违规担保的问题,说到底还是与银行放松内部管控、过度用业绩掩盖问题和风险有关。一些人正是利用这种漏洞,在担保合同上签字或偷偷盖公章,在不发生损害时,很难被发现。
商业银行重要的是完善公司内部治理、强化内部控制、加强印章使用的监督管理,同时董监高依法依章程履职尽责,不只是强化制度的完善,还要借助现代科学技术,运用智能化管理才能够杜绝违规担保的事情发生。
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