机关单位印章管理首要的就是确保人员在制度内规范用章,除了建立完善规范的规章制度之外,如何确保人员有效按制度执行工作,相应的监督措施是必不可少的。
巡察组在核对各村财务资料时敏锐发现,高村镇营盘村村委会的维修花费了10万元。“维修需要这么大一笔经费吗?核实报账明细。”巡察组组长指着账目说。
巡察组查阅维修资料又有新发现,村部维修前后差异明显。“看照片似乎的确是大规模维修过,明早去村部看看。”巡察组连夜开会分析疑点,为排查问题线索制定工作方案。为证实猜想,巡察组人员翌日进行了实地勘察,并走访周边村民详细询问。村民反映维修后,村部外观变化不大,是内部的维修。村部维修疑似存在“猫腻”。
“谁是这个工程的承包人?找到他了解情况。”巡察组决定顺藤摸瓜。前后经过六次电话联系,当时的工程承包人向某都不肯与巡察组见面,每次推说在泸溪县务工,似有隐瞒的意思。
绝不能让资金流失,巡察组当即决定赴泸溪县找向某调查。经过十余次的电话联系,多次做思想工作,巡察组在泸溪县步行十几里山路,终于找到了向某当面核实工程维修的具体情况,维修资金被套取的案情渐渐浮出水面。
“我以为你们只是走马观花,况且说了得罪人。没想到这么较真,天天打电话,大老远赶来了,我都感到惭愧了,我实话实说吧……”向某感慨道。
原来村干部向龙某、向秀某、龚某、向宽某等人商量,通过利用手里保管的村部公章以村委员会的名义和向某签订了10万元的村部维修合同,并开具10万元工程税票,经报账套取资金后,除去实际工程结算金额19530元(含税金4660元),剩余资金由村支部书记向某龙保管至今。
“根据这个案子暴露的监管漏洞,镇政府制定了更明确的财务监督制度。”县纪委监委在案件回访时,高村镇党委书记张祥余介绍道。
案中向龙某等四人能够违规盖章伪造虚假合同,和缺乏用章监督管控措施有一定关系。针对单位印章管理风险问题,思格特开发服务团队研发推出了一款智能印章管理系统。
系统有智能印字机设备和APP管理软件组成,只需将单位印章安装入智能印章机当中,管理人员通过APP远程管控,需要盖章时只能将文件、单据放入设备当中再进行申请使用。申请过程当中智能印章设备会对文件进行锁死,高清摄像头模块将文件、单据内容拍摄发送给领导人进行审核,没有问题之后再由设备自动完成盖章。整个过程无需人员手动操作,盖章记录线上实时记录,彻底有效的杜绝掉单位违规用章行为风险。